“做一个有作为、有贡献的政协委员，要加强学习、认真履职、珍惜荣誉、牢记使命。”今年青岛市两会期间，市政协委员、地球科学与技术学院杜启振教授提出了“关于实施一流大学与一流学科建设案”，通过详细和专业的调研及测算，就“双一流”建设的背景、青岛市开展“双一流”建设的必要性、可行性及线路图作了详细阐述。
“双一流”建设是继“985工程”“211工程”后，又一项国家重点建设工程。2015年11月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。2017年1月24日，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》。
作为教育界代表，结合自己多年从事学科建设及管理工作的经历，杜启振教授从调研中分析得知，部分省份为占得一流学科建设先机，赢得主动，纷纷先行先试、出台了新举措，如：广东省启动实施了高水平大学和高水平大学重点学科建设计划，3年投入50亿专项资金，建7所高水平大学和18个重点学科，还将再投入80亿，建设3所高水平理工科大学；江苏省投入50亿用于学科建设；上海市实施了“高峰高原”学科建设计划，第一期投入36亿……这些建设工程或项目有力提升了相应省市的高等教育水平，促进了教育的现代化。
“青岛市高等教育发展水平、学科建设整体水平与兄弟省市一流学科相比仍有较大差距，进入世界领先水平的学科较少。”在杜启振教授看来，与率先开展一流学科建设的上述省市相比，青岛市一流学科建设亟待加强。
为论证青岛开展“双一流”建设的可行性，杜启振教授对驻青8所公办高校参加教育部第四轮、第三轮学科评估情况进行了全面统计，对他们的国际和国内排名情况也进行了归类整理。他认为，“驻青高校已经或者正在成为青岛市培养高层次创新人才的重要基地，也是解决青岛市重大科技问题、实现科学发展的生力军之一，更是创新和创业活动的主力军。”他还提到，近年来，青岛高校引进工作进入快车道，各高校在国内外大学排名中的位次也不断攀升。中国科学院大学、北京航空航天大学等著名高校陆续入驻青岛，在青高校的数量和质量都迈上了新台阶，呈现出良好的发展势头。
在优势学科方面，杜启振教授调研得出，青岛A+学科数目位居全国前列；在C-以上学科总数上，青岛位居非省会城市第一名。此外在第三轮学科评估中，青岛共有10个学科进入全国前20%；截至2017年3月，青岛市已有24个学科进入ESI前1%。2014-2016年，青岛市“重点学科市校共建工程”建设了12个学科，初步形成了优势突出、特色明显的重点学科战略集群。对新引进高校学科围绕“蓝色、高端、新兴”产业发展需要进行了布局。
“我市在高水平大学和学科方面有了一定储备，做了大量铺垫工作，实施‘双一流’建设具备良好基础，适应我市经济社会发展需要，符合市‘十三五’规划纲要和教育事业发展规划要求。”
通过调研论证，杜启振教授提出，到2030年，有4～5所大学接近或进入世界一流大学行列，有10个左右学科进入世界一流行列，15个以上学科跻身国内排名前20%，40个左右学科进入ESI前1%，更多学科为服务青岛经济社会发展发挥支撑引领作用。到21世纪中叶，将青岛建成高等教育强市。
在建设举措上，他提议，应分类遴选以确定“双一流”建设类别。主要分三类：一是综合实力较强，经过重点建设有望进入国家或山东省一流学科建设工程的学科。二是与青岛市产业发展联系紧密、贡献度较大的学科。三是当前基础一般，但符合青岛市产业发展战略和创新驱动战略，需要提前布局和培育的学科（包括新引进的高校学科）。同时，提出设立“青岛市一流大学和一流学科建设专项资金”，加大投入，强化绩效考核，实施动态评估。
就一流学科建设，杜启振也提出不少建议：一要加强组织管理。建议在市委、市政府主导下成立一流学科建设领导小组，负责顶层设计、宏观布局、统筹协调事项。二要有序推进实施。聚焦重点领域，整合相关学科资源，科学编制规划方案，探索青岛特色的一流学科建设之路；政府联合企业、行业专家，采取合纵连横方式，对驻青高校一流学科建设方案的科学性、可行性进行咨询论证；给予高校资金、政策、资源支持，建立多元化投入格局，在公平竞争中扶优扶强扶特；强化绩效考核，实施全方位服务，充分激发高校争创一流、办出特色的动力和活力。